張家界旅游如何發(fā)展

     一張家界旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析(一)全方位開發(fā)突顯,功能分區(qū)不明確經(jīng)過二十多年的努力,張家界旅游業(yè)發(fā)展

表現(xiàn)出良好的勢頭,游客接待量穩(wěn)步上升,旅游創(chuàng)收可觀。據(jù)統(tǒng)計,2006年旅游人數(shù)達到1 676萬人次,旅游創(chuàng)

收達79.38億元。

張家界旅游發(fā)展高效益，建設世界旅游精品

  張家界市作為湖南旅游業(yè)發(fā)展的龍頭，全面落實黨的十七大和十七屆三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神

，深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快了建設世界旅游精品的步伐。近年來，我市的旅游業(yè)取得了跨越式發(fā)展

，旅游經(jīng)濟總量、旅游外匯收入及旅游業(yè)增加值等旅游經(jīng)濟指標均有較大幅度增加。但我市旅游業(yè)仍有以

下四個方面的不協(xié)調(diào)：一是旅游經(jīng)濟總量與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不協(xié)調(diào)；二是入境旅游人次、創(chuàng)匯能力與外貿(mào)

增長差距不?。蝗锹糜螛I(yè)態(tài)正在調(diào)整之中，但總體層面偏低；四是對外開放取得初步成效，但深度、廣

度及水平亟待提高。

　　我市要實現(xiàn)從旅游大市向旅游強市的跨越，加速建設世界旅游精品，實現(xiàn)全市旅游業(yè)質(zhì)量效益型增長

，就應該盡快調(diào)整思路，按照科學發(fā)展觀的要求，設定更高層次的發(fā)展目標，完善旅游設施，提供高效益

型旅游產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游服務，提高市場競爭力。   

　　高效益型旅游業(yè)的高附加值及溢出效應決定了它的高效益性。大力發(fā)展高效益型旅游業(yè)將促使新的業(yè)

務增長點形成，形成旅游產(chǎn)業(yè)高度化、融合化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢，為我市基本建成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達、旅游

設施完善、旅游服務優(yōu)良、開放程度較高、市場競爭力位居全國前列的世界旅游精品提供有力支撐。

　　基于我市旅游總體規(guī)劃，發(fā)展高效益型旅游業(yè)應確定兩大目標。作為近期目標(到2010年)，提升高效

益型旅游業(yè)在我市服務業(yè)中的地位，形成市場導向，使旅游業(yè)收入每年以10％的速度遞增。作為中遠期目

標(2011至2020年)，依托我市世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、幾個國家森林公園、國家5A級風景名勝等

自然、人文、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)……豐富的旅游資源和相對優(yōu)秀的旅游業(yè)人力資源，將東線慈利、西線桑植、核

心景區(qū)武陵源，市城區(qū)永定構(gòu)成會展經(jīng)濟帶，將我市建成世界旅游精品。

　　既要充分發(fā)揮市場機制在高效益型旅游業(yè)發(fā)展中的作用，又要發(fā)揮政府在旅游業(yè)科學發(fā)展中的宏觀調(diào)

控作用，努力形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。因此，建議實施以下十大舉措：

　　一是擴大開放。高效益型旅游業(yè)是外向型很強的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)，必須高度開放。要鼓勵和引導民間資

本和國外資本投向高效益型旅游業(yè)，促進投資來源多元化。要大力引進并吸收國際知名高效益型旅游業(yè)服

務機構(gòu)及企業(yè)進駐張家界，以帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念和管理技術的提高，提升我市旅游業(yè)的競爭力。

　　二是產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。我市旅游業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)融合性發(fā)展、專業(yè)性發(fā)展的新趨勢。為此，要以市場導向的理念

大力培育反映這一趨勢的會展旅游、獎勵旅游、商務旅游、節(jié)事旅游、度假休閑旅游等高效益型旅游產(chǎn)業(yè)

形態(tài)。

三是網(wǎng)絡營銷。旅游企業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的基礎、旅游企業(yè)要根據(jù)要求，調(diào)整和改善傳統(tǒng)的營銷模式，建立起

適應這一新型業(yè)態(tài)的營銷網(wǎng)絡。通過網(wǎng)上發(fā)布信息，提供個性化服務，建立起旅游精品品牌信譽，以贏得

國內(nèi)外客戶紛至沓來。

　　四是建立機構(gòu)。要使旅游業(yè)中的一些新興業(yè)態(tài)，如會獎、商務、咨詢等行業(yè)健康發(fā)展，應在全國重點

城市設立專門的政府管理機構(gòu)，通過政府主導進一步開發(fā)這一類市場的潛力，使之充分增效。

   
　　五是調(diào)整門限。市場準入門檻對一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要作用。鑒于高效益型旅游業(yè)的知識密集特點，要

放寬境外企業(yè)進入我國的門檻，以引進更多的管理技術及客源。要適當提高境內(nèi)從事此類業(yè)務企業(yè)的準入

門檻，避免無序競爭。

　　六是財政扶持。我市的高效益型旅游產(chǎn)業(yè)尚處于初級階段，迫切需要政府財政扶持。要通過適度財政

政策，建立引導性發(fā)展基金，以吸收更多社會資金對生產(chǎn)性旅游業(yè)投入，尤其是對基礎設施建設的投入。

要在可能的范圍內(nèi)調(diào)整稅收政策，調(diào)整征稅稅種，以鼓勵高效益型旅游業(yè)的盡快發(fā)展。

　　七是人才培養(yǎng)。高效益型旅游企業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)。政府應出資或吸引社會資本加入，大力培養(yǎng)各

類人才。要以特別薪酬機制穩(wěn)定鞏固高技能人才隊伍。

　　八是區(qū)域合作。我市與桂林、黃山相比高效益型旅游業(yè)發(fā)展在規(guī)模、設施、網(wǎng)絡、信息等方面有明顯

差距。要充分利用旅游經(jīng)濟合作機構(gòu)這一平臺，強化區(qū)域合作，促進我市高效益型旅游業(yè)發(fā)展到一個新的

水平。

　　九是法制保證。高效益型旅游業(yè)要有完善的法規(guī)、規(guī)章、標準來保證。要在《張家界市旅游管理條例

》中體現(xiàn)這一基本要求。制訂有關會獎旅游、商務旅游等新型業(yè)態(tài)的行業(yè)標準。要建立突發(fā)性危機預警和

防范系統(tǒng)，以確保高效益型旅游業(yè)健康發(fā)展。  

　　十是評估體系。要以科學發(fā)展觀為指導，對各級旅游管理機構(gòu)及旅游企業(yè)實施正確的績效評價。鑒于

高效益型旅游業(yè)的特征，要摒棄單純以規(guī)模、數(shù)量、速度作為評價主體的思維定勢，建立全面反映效益、

成本、質(zhì)量、貢獻的指標體系，以達到凝聚和提升綜合競爭力的目的。
 

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